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    2022年10月21日
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    請聽!這是經開區“非凡十年” 高質量發展的聲音

    本報記者 徐小龍
    來源: 發布日期:2022-10-12   打印

      沐浴著新時代的朝陽,經開區自信昂揚 張朝峰 攝

      “云端經開”政務服務中心成為經開區聯通政企服務,締造“經開速度”的代表 張朝峰 攝

      經開區風光 杜杰 攝

      高可靠集成電路產業是經開區的一張新名片 孫猛 攝

      三門峽賽諾維制藥有限公司(經開區東區)新廠區效果圖

      黨的十八大以來,新一輪改革開放風勁潮涌。

      2012年到2022年,三門峽經濟開發區這艘改革之舟,駛入了乘風破浪、加速前行的第3個十年。

      十年來,踏著新時代的節拍,三門峽經開人用自己的不懈努力和探索精神,創造出一大批改革創新成果,孕育出一批高成長性優秀企業,繪就了一幅氣勢恢宏的高質量發展歷史性新畫卷!

      清晨,智能車間內,一排排自動化機械滿負荷運轉,生產線上源源不斷推出“經開智造”;中午,作為母親河畔新崛起的“婚旅之都”,摩安娜藝術中心內,一對對新人正在親朋的祝福中締結良緣;傍晚,在百里黃河生態廊道旁的“黃河故事”主題公園,伴隨著浪漫燈光,大批市民在此愜意休閑、流連忘返……

      這是三門峽經開區普通的一天,也是十八大以來,經開區高質量發展的一個生動截面——

      扛穩“國之重任”:

      生動踐行黃河流域生態保護 和高質量發展戰略

      習近平總書記在2022年新年賀詞中指出:“黃河安瀾是中華兒女的千年期盼。”

      黃河奔騰入豫,經過的第一個經濟開發區即為三門峽經濟開發區(以下簡稱“經開區”),這里也是沿黃九省區距離母親河畔最近的經開區之一。

      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將黃河流域生態保護和高質量發展作為事關中華民族偉大復興的千秋大計,習近平總書記對此多次發表重要講話、作出重要指示,為三門峽經開區依托沿黃優勢綠色發展指明了方向,提供了根本遵循。

      “‘綠水青山就是金山銀山’,黃河流域生態保護和高質量發展戰略給三門峽經開區帶來了跨越式發展的新機遇。”經開區黨工委書記李瑞霞表示,“經開區位于黃河沿岸,與母親河共榮共生。在重點工作中,我們旗幟鮮明地將統籌生態文明建設與高質量發展、促進經濟社會全面綠色轉型,作為新形勢下干事創業的重要推動力。”

      2019年9月,習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話。同年,為解決黃河經開區段河灘侵占問題,恢復區域生態環境,經開區總投資約1600萬元,對黃河沿岸進行大規模修復,建設內容包括濕地恢復、生態護坡、科普宣教等工程。

      “曾經大大小小的魚塘和餐館不見了,取而代之的是滿眼草木蔥蘢,是‘古城邊、黃河畔’全體市民和諧共享的詩意綠地。”家住經開區濱溪花園小區的居民董瑩瑩說。

      2020年,在此前濕地治理和高標準打造百里黃河生態廊道(經開區段)的基礎上,經開區開工建設“黃河故事”主題公園。

      2021年夏天,當占地面積780畝,以保護沿黃生態為建設宗旨,以展示大美黃河景觀為主線,以黃河文化為基礎脈絡的“黃河故事”主題公園建成開放,這座別具特色的城區“后花園”,在廣大黃河兒女眼前,呈現出的是前所未有的河暢、水清、岸綠、景美的黃河沿岸新景觀。

      近3年以來,隨著經開區改革成效不斷彰顯,全區“產業生態”愈加枝繁葉茂,如何以黃河流域生態保護和高質量發展戰略為指引,促進黃河生態、城市形態與產業業態再上新臺階?

      經開區繼續以高質量發展給出答案——基于得天獨厚的區位優勢,經開區在發展攝影、婚旅產業方面,擁有“白天鵝+攝影名城”“黃河+生態建設”“文化+智慧城市”等得天獨厚的自然、文化以及區位資源稟賦。

      水清河晏的黃河生態正是新時代的“金山銀山”。通過立足經濟發展主責主業,經開區敏銳洞察婚旅行業趨勢,以婚紗攝影、婚慶服務、婚戀度假等婚旅相關產業為切入點,下出創新“先手棋”,高標準發力打造了“婚旅之都”產業基地項目。

      “情定黃河灣,影繪三門峽。”今年以來,海內外的賓朋來到三門峽,除了到“萬里黃河第一壩”、天鵝湖等享譽全國的景區游覽外,很多人都選擇來到經開區“婚旅之都”產業基地自在漫步、拍照游覽。

      西至陜州名勝羊角山、北鄰寬闊母親河,核心區占地面積2300畝,總建筑面積約7.8萬平方米……如今,“婚旅之都”產業基地,不僅囊括了一步一景的黃河景觀攝影基地、摩安娜藝術中心和婚旅文創商業街區,二期工程中的黃河文化攝影藝術館等全產業鏈配套項目也正在推進當中。

      “今夏項目投入運營以來,天人合一的戶外景觀、精巧別致的特色窯洞和業界領先的婚禮堂服務,吸引了豫晉陜黃河金三角地區的新人們來此旅行拍照、舉辦婚禮。全國各地、五湖四海的游客也選擇來到離母親河和白天鵝最近的地方游覽消費。”三門峽經開集團公司綜合管理部項目負責人李鵬介紹。

      “雖然受到疫情一定影響,但隨著經開區婚旅基地、摩安娜藝術中心等喜慶的詞匯越來越深入人心,今年‘十一’期間,平均每天都有新人選擇在婚旅基地舉辦婚禮、喜結連理。”三門峽摩安娜藝術中心相關負責人許可說。

      上承黃河流域生態保護和高質量發展戰略的“國之重任”,扎實踐行河南省、三門峽市“打造文旅精品工程”的具體要求,在二十大即將勝利召開、經開區邁入而立之年的特殊之年,從無到有、茁壯成長的婚旅產業,業已成為經開區高質量發展進程中的一塊嶄新而耀眼的拼圖。

      答好“時代之問”:

      做“三化三制”改革拓路先鋒

      2020年4月,三門峽經開區被確定為河南省開發區體制機制改革創新試點單位;

      2022年4月,三門峽經開區改革創新案例被河南省“能力作風建設年”活動辦作為開發區“三化三制”改革典型案例向全省推廣。

      兩年間,從機制體制改革到“三化三制”改革,從改革1.0版本標桿,到改革2.0時代范例,三門峽經開區的改革實踐和經驗不僅得到河南省委深改辦撰文推廣,在全省經開區改革培訓中作經驗分享,還受到省內外十多家兄弟開發區的頻頻學習探訪。

      重塑部門架構,聚焦主責主業。三門峽經開區堅持“大部門、扁平化”改革方向,黨工委、管委會合署辦公,內設部門優化整合為6個,機構精簡比例達到70.2%;按照改革要求,對社會事務管理職能完成剝離。全區強化經濟服務管理職能,建立了相適應的招商引資、項目建設、人事薪酬、國資管理等運行機制和管理辦法,實現了主業主責向經濟發展聚焦,充分發揮經濟建設的主陣地、主戰場、主引擎作用。在此基礎上,成立資產總額突破60億元的三門峽經濟開發區投資發展集團公司,構建完善的市場化運營體系。

      踐行“三化三制”,激發改革活力。經開區通過建立健全制度、實行全員聘任制、健全考評體系,樹立了“以崗定薪、薪隨崗變、多勞多得、優績優酬”的原則,打破“平均主義”和“鐵飯碗”;實行領導干部任期制、全員聘任制;堅持以“考核定實績、以實績論英雄”的薪酬制度,充分調動了全體干部職員的積極性。

      深化機制創新,厚植發展動能。

      聯通政企服務,締造“經開速度”。經開區建立“云端經開”政務服務中心,將企業發展、項目建設的全流程全鏈條需求事項匯集為“一件事”,納入“一平臺”管理,設立“首席服務專員”全程幫辦代辦,實現“辦事不出區”的目標,使營商環境得到了極大改善。

      鏈接黨群服務,營造“經開溫度”。經開區探索創新社會治理新機制,建成“智慧社區”黨群服務中心,形成了“一中心、一站式、一群人”的扁平化社會服務管理體系。線上建立“智慧社區管理平臺”,線下組建“老慕服務隊”,打通了服務群眾“最后一公里”,形成“共建、共治、共享”的基層治理模式。

      錘煉服務效能,打造“經開高度”。為確保改革實效,經開區構建了“13710”效能監督平臺,耦合“云端經開”“智慧社區”,按照“13710”工作機制將各類事項納入平臺進行監督,推動工作高效運轉。

      奔向新的“黃金十年”:

      產業興旺 而立奮發好風正勁

      關鍵時刻,找準起跳板,乘勢而上;轉折之時,踏在節拍上,精準發力。黨的十八大以來,三門峽經開區廣大“不光低頭趕路,更會抬頭看路”的奮斗者們,敏銳捕捉著每一次產業轉型的風向。

      一代人有一代人的使命。非凡十年,有魔法般的力量,將三門峽經開區化身為了現如今產業高質量發展的崛起新城。

      “作為我市經濟發展的主陣地、主戰場、主引擎,經開區始終堅持項目為王,積極探尋新的變量、新的機遇和新的增長極,對全區的產業布局進行了系統科學的謀劃,明確了‘小而專、專而精、精而強、強而興’的發展道路,謀定了‘芯心像印,人汽可期’的產業方向,正鉚足全力在新一輪轉型發展中搶占先機、爭先晉位。”三門峽經開區黨工委副書記、管委會主任周童表示。

      固本強基——

      全力拓展產業鏈條

      近年來,針對已形成的優勢產業,經開區圍繞汽車及零部件制造產業,建設了新能源汽車產業基地。眼下,正力爭在新能源汽車產業上取得對外合作突破性進展。同時,瞄準汽車零部件等上下游產業,成功招引具有高技術含量的新能源汽車配套企業入駐,加快推進退役動力鋰電池梯次利用與再生利用項目、機動車回收拆解和再生資源綜合利用項目建成投產。

      9月28日,占地75畝、總投資5億元的德國衛士藥業(三門峽)研發生產基地項目正式開工建設。在經開區,一條圍繞生物醫藥產業“從藥品生產,到醫美大健康,再到物流配送”的高附加值全產業鏈正在加速形成。

      推進三門峽賽諾維制藥實現增量提質、異地技改;實施即美研心醫療美容等項目,打通醫藥保健、醫療美容產業鏈;整合河南云企通、國藥控股三門峽有限公司等企業資源,建設醫藥物流配送中心項目,打造強有力的醫藥產業供應鏈。

      賦能增效——

      著力培育特色產業

      近年來,經開區通過全力以赴培育和壯大高可靠集成電路、機器人、婚旅等新興產業,實現新舊動能接續轉換、產業結構優化升級。

      新興產業規模不斷壯大。經開區打造機器人、高端裝備制造及科技創新等特色產業園區,推動資源集約利用、產業集群發展。以中科芯為核心,全力推動投資3000萬元的二期陶瓷封裝線項目、總投資3億元的中科國微電源模塊項目建設,提升集成電路產業規模和能級。以布科思為依托,進一步加大市場開拓力度,提升市場影響力和占有率。加快河南工宇機器人、玖通機器人等項目建設進度,積極謀劃構建加工中心和雷達傳感研究中心等配套產業機構,力爭將經開區打造成為中部地區規模最大、產線品類最為齊全的專業機器人產業園區。

      培植文旅新興業態。緊扣“人河產城”融合發展,經開區全力推進投資8億元的“婚旅之都”文化產業基地項目建設,以黃河沿岸(經開區段)景觀提升工程為依托,推動“甜蜜經濟”“愛情經濟”“美麗經濟”發展。

      推進城市功能更新。圍繞城市功能重塑和新型消費升級,經開區持續推進在209國道周邊區域布局建設商業綜合體項目,打造集商業、旅游、文化、住宅、酒店于一體的大型商業綜合體,重塑三門峽“北大門”,構建“文旅商”高度融合的高品質消費集聚地,打造新型城市消費功能引領區。


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